按照以往的规矩,被公司解雇后,有60天的时间去疯狂投简历、找下家,或者转换身份。但如果现在,政府跑来告诉你:对不起,从你离职的第二天起,你的合法身份就彻底失效了,请立刻买机票回国。
这绝对不是在危言耸听。本周四(10日),川普政府正式提出了一项重磅提案:取消允许部分外籍劳工在失业后最多停留60天的移民宽限期政策。这意味着,除非外籍劳工有其他合法的居留理由,否则一旦失业,劳工及其家人将可能被迫“立即”离开美国。如果你或者你的亲友正在持有H-1B、L-1或O-1等工作签证,那么这项被抛出的议题将是一场关乎在美去留的生存危机。以下是大家必须了解的全部细节。

报道截图
这个“安全气囊”正面临被彻底戳破的危机
我们要面对的现实到底是什么样?
在奥巴马总统执政时期,美国政府设立了一项“60天宽限期”政策。这项政策涵盖了H-1B、L-1、O-1、TN以及其他几个基于就业的签证类别。它就像是一个职场缓冲的“安全气囊”,允许这些打工人在失业后有60天的时间去寻找新工作、转换移民身份,或者继续申请永久居留权(绿卡)。
根据美国国土安全部(DHS)的估计,每年大约有3,795名外籍劳工(几乎全是H-1B签证持有者)在被裁员或辞职后,依靠这个宽限期来寻找新的就业机会。
但现在,DHS打算连根拔起这项政策。新规提案里白纸黑字写得斩钉截铁:“正如本规则所提议的,通过取消长达60天的酌情宽限期,这些非移民类别的外籍人士将明确知道他们必须离开美国……并且在主申请人就业或活动停止的第二天,他们就会被视为立即未能维持其非移民身份。”
DHS的逻辑是,取消宽限期能恢复外籍劳工的移民身份与支持该身份的工作之间的“直接联系”。实际上,这项提案在很大程度上将使美国的移民规则倒退回2017年之前的状态——在那个年代,受影响签证类别的工人们只要工作一结束,身份立马失效。
政府坦言,他们也曾考虑过是不是该把宽限期缩短一点,而不是完全取消。但最终结论是:哪怕窗口期再短,依然会给政府带来沉重的行政负担,而且根本无法实现政府的核心目标——即一旦签证绑定的工作结束,外籍人士就必须卷铺盖离开这个国家。为了说明这种“行政负担”,DHS给出一组数据:从2018财年到2026年5月期间,美国公民及移民服务局(USCIS)审查了超过190万份请愿书和申请。在这些案件中,官员们常常不得不费时费力地评估裁定移民福利时是否适用宽限期。
周五失业,周六离境?不仅是打工人的灾难,更是家庭的梦魇
如果不阻拦这项提案,我们会面临什么样可怕的后果?
最直接的冲突,就是把一个再正常不过的职场变动,硬生生逼成了一场家庭灾难。不仅涉猎H-1B,提案的打击面还扩大到了E-1、E-2、E-3、H-1B1、L-1、O-1以及TN等各类签证,这其中囊括了澳大利亚专业职业劳工、加拿大和墨西哥专业人士、跨国公司高管、条约投资者以及拥有杰出才能的顶尖人士。而他们的背后,更是牵动着超过20.8万名移民身份与这些劳工绑定的配偶和孩子。
Globali.ai的联合创始人、前DHS官员亚当·克莱恩(Adam Klein)直言,他对这项提案感到“震惊”。他指出,这直接把“一次普通的就业事件(裁员或解雇)”,变成了针对劳工及其家庭的“一次移民事件”。现有的宽限期至少承认了一个常识,即“失去工作和失去合法身份,不应该在同一时间发生”。他发出了极其具有画面感的警告:在新规下,“一个在周五失去工作的人,可能会被要求从周六就开始离开美国。”
对于可能对成千上万个围绕现有政策规划好人生轨迹的劳工、雇主和家庭造成的巨大冲击,DHS在文件中大方承认了。但官方冷冰冰地表示,政府要确保外国人在不再符合签证条件时离开美国,这一核心目标“重于一切”。新规声称,宽限期对合法移民系统产生的负面影响,“超过了保留宽限期对雇主、外籍人士和整个社区带来的任何潜在好处。”
更让人窒息的是,宽限期的取消仅仅是川普政府为了收紧合法移民系统控制权而打出的一记连环拳中的一环。在这个第二任期内,DHS和劳工部正大刀阔斧地推进全面改革,死磕他们口中所谓“滥用签证”的行为:
疯狂增加财务门槛: 政府已经提议对某些申请征收一笔高达103,265美元的新费用,并计划将一项4,000美元的生物识别和安全费扩大到大雇主提交的部分延期申请中。此前,政府甚至试图对部分H-1B雇主征收一笔单独的10万美元巨额费用(尽管今年6月一名联邦法官裁定该费用非法并阻止了其征收,该案目前正在位于波士顿的上诉法院审理,同时另一家商业团体提起的诉讼也正在审理中)。
彻底颠覆抽签制度: 官方正着手用一种偏向高薪劳工的选拔系统,来取代传统的H-1B抽签制度。
加码审查与执法: 今年早些时候,美国司法部就外籍劳工招聘和雇佣违规行为,与几家科技人员配置公司达成了和解;联邦记录显示多家雇主已被取消H-1B项目参与资格。就在周二(8日),劳工部官员暂停了知名IT企业高知特(Cognizant)在关键职业绿卡项目下提交新申请的资格,同时因为涉嫌移民欺诈调查,叫停了软件公司Cloudera的H-1B处理。
尽管川普总统曾对H-1B项目表达过一般性支持,但这个签证始终是其政治联盟内部摩擦的火药桶:MAGA阵营的保守派强烈要求严格限制外籍劳工签证;而商业团体和科技界高管则认为,这项目是吸引全球顶尖人才的命根子。
正如Adam无奈的吐槽:“更高的成本、更多的限制,加上现在可能取消允许现有人才在雇主之间流动的窗口期,所有这些都让公司更难在美国雇佣和留住人才。到了某个节点,雇主已经不是在外国劳工和美国劳工之间做选择了,他们可能是在决定,这个职位到底还该不该设在美国。”这意味着,不仅华人的身份难保,甚至连职位本身都可能大规模流失到海外。
抗争与自救并存,不要让时代的沙落在头上
面对这张步步紧逼的大网,我们难道只能束手就擒吗?
在现行规定下,失业工人可以利用60天去找新雇主、申请改变身份、追求永久居留权,或者在面临极其令人信服的特殊情况下,申请就业授权。而DHS现在的官方“解决方案”非常霸道:这些选项通常都应该在你的就业结束后,从美国境外去进行。
Adam一针见血地驳斥了政府的逻辑:“让USCIS少做一次裁定,并不意味着移民系统就更高效了。在某些情况下,我们实际上是用一个更繁琐的流程取代了现状——让工人先离开这个国家,在海外寻找另一份工作,然后再经历一次冗长的移民程序,最后再潜在地返回美国。”
既然官方层面要让我们“境外再战”,我们在境内的挣扎与自保就尤为关键。
这项新提案定于9月11日正式在《联邦公报》(Federal Register)上发表,并提供为期60天的公众评论期,之后DHS才会决定是否最终敲定该规则。如果最终通过,这将是近十年来就业移民规则最重大的改变之一。因此,这60天,就是全美受影响群体唯一的反击窗口!
【给在美华人的实用提醒】:
立刻行动,参与评论: 请所有人密切关注《联邦公报》网站,在60天的公众评论期内留下你有理有据的反对意见和亲身经历。每一条评论都会被依法记录,企业、民间团体和个人的声音汇聚起来,就有可能在最终敲定前延缓甚至打断这项毒丸法案。
提前准备身份备用包(Plan B): 如果新规一旦落地,一旦嗅到公司有裁员风向,不要等拿到解雇通知书才开始想退路。立刻向专业移民律师咨询,了解如何在失去工作的瞬间递交B-2(旅游)或F-1(学生)等签证的身份转换申请,用合法方式留在境内寻找机会,绝对不能出现任何一天的“非法滞留”。
与雇主开诚布公: 时刻掌握公司的财务和人事变动风向,如果符合绿卡申请条件,尽早启动PERM(劳工证)和I-140等程序。锁定优先日,给自己留足筹码。
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