据华盛顿邮报8月26日报道 川普政府最近几周警告各州，如果非公民在联邦选举中投票，联邦政府将扣留对各州的联邦拨款，甚至逮捕并起诉选举官员。


图源：华盛顿邮报报道截图

如今，距离事关重大的中期选举只剩几个月，私人投票权律师以及一些民主党执政州的州检察长正着手准备保护选举官员，并表示，如果他们认为川普政府试图破坏选举，将对联邦政府提起诉讼。

川普政府将其行动描述为维护选举诚信的举措，但投票权团体及其他人士则认为，这对负责组织实施选举的公职人员构成了威胁。总统川普一直声称有大量非公民正在参与投票，但多项审查结果显示，这种情况在州级和联邦选举中极少发生。

华盛顿诉讼集团（Washington Litigation Group）是一家去年成立的非营利律师事务所，成立之初的目标是更广泛地通过司法途径挑战川普政府。该机构目前正在招聘律师，在11月选举之前重点保护投票站工作人员、政府雇员和选民。

这家总部位于华盛顿特区的机构通过个人和基金会筹集资金，目前正在增聘约6名律师，专门负责选举诉讼。新招聘的人员包括前检察官、宪法专家和公益律师。

他们的准备工作包括与州和地方选举工作人员进行沟通，以便在这些工作人员最终需要法律代理时提供帮助，同时还对选举工作人员进行培训，指导他们在联邦官员与其接触时如何应对。

“在事情发生之前，我们无法确定会发生什么。”华盛顿诉讼集团高级法律顾问纳撒尼尔·泽林斯基（Nathaniel Zelinsky）说，“但我们从司法部看到的情况令人担忧。”

川普及其盟友把选举安全作为司法部和本届政府的一项核心议题，并一直声称2020年总统大选真正的获胜者是川普，而不是乔·拜登，但一直没有提供相应的证据。

川普政府投入了大量资源，试图重新就2020年总统大选展开调查，同时也试图让公众对即将举行的选举的安全性产生怀疑。今年早些时候，司法部查封了存放在乔治亚州富尔顿县一处仓库内的选举记录。围绕川普2020年败选的右翼阴谋论一直将富尔顿县视为焦点。

在中期选举前，司法部已经起诉30个州和华盛顿特区，要求获得其选民名册，但截至目前，在已经作出裁决的23起法律争议中，司法部全部败诉。根据联邦法律，美国的选举由各州负责组织，而非联邦政府；从历史上看，各州也从未被要求向联邦政府交出选民名册。

司法部官员多次表示，他们正在为即将举行的中期选举以及2028年总统大选做准备，以确保美国举行安全、公正的选举。他们将非公民选民视为对选举安全的威胁，但相关审查显示，虽然确实存在非公民投票的个案，但这种情况极为罕见。

7月初，负责司法部民权司的哈米特·K·迪隆（Harmeet K. Dhillon）向全美50个州的选举官员发出信函，警告称，如果他们明知非公民在其辖区内投票却没有制止，可能会遭到逮捕。

迪隆在信中写道：“任何选举官员，包括州最高选举官员，如果明知非公民仍存在于本州的选民名册中，或者协助非公民领取并投出选票，都可能承担刑事责任。”

国土安全部长穆林也发出了类似威胁，为这些信函所表达的立场提供了呼应。

穆林上个月在一场新闻发布会上说：“如果我们已经向选举官员提供了确保选举安全所需的信息，而他们仍选择不采取行动，那么这些人同样可能被追究责任，包括罚款、处罚，甚至根据事态严重程度面临监禁。”

长期以来，非公民在联邦选举中投票一直属于违法行为。1996年，联邦政府对登记投票或实际投票的非公民规定了严厉处罚，包括罚款、监禁和驱逐出境。但真正遭到起诉的案件很少，主要原因是联邦官员一直未能发现川普所描述的那种大规模非公民选举舞弊现象。

上周，司法部官员表示，他们计划今年秋季向各地投票站派遣约1000名监督员。司法部通常会向投票场所派遣监督员，以确保选举法律得到遵守、选民权利得到保护，不过1000人的规模高于通常派遣的人数。

鉴于川普政府围绕选举发表的一系列言论，民主党议员和一些选举权益倡导律师担心，这些选举监督员是否会干预选举进程。

“从表面上看，这并没有什么异常。在正常情况下，这不过是再平常不过的一件事。”曾任联邦检察官、目前供职于华盛顿诉讼集团的凯尔·菲尼（Kyle Feeney）说，“但我们不可能把派遣1000名选举监督员的消息，与哈米特·迪隆向各州发出的那些信函分开来看。比如，她在信中威胁称，如果非公民投票，就要逮捕选举工作人员。”

并非只有华盛顿诉讼集团在为即将举行的选举可能出现的各种情况做准备。美国各地的民主党州议员已经提出多项法案，以保护邮寄投票、提前投票渠道、选举结果等。

各州州检察长表示，如果联邦政府侵犯各州组织选举的权利，他们已经准备好对联邦政府提起诉讼。华盛顿州民主党籍州检察长、民主党州检察长协会执行委员会成员尼克·布朗（Nick Brown）表示，他尤其担心川普政府可能向投票场所派遣联邦执法人员或军队。

尽管川普政府并未表示会向选举现场派遣移民执法人员或联邦军队，但川普在被问及此事时并未排除这种可能性。

布朗在接受采访时说：“现实情况是，过去多届政府执政期间，联邦政府一直是各州和地方政府组织选举时值得信赖的合作伙伴。而现在，他们已经成为迄今最大的对手。我认为没有其他方式可以形容这种情况。”

布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）是一个无党派政策倡导组织，在投票权问题上经常支持自由派立场。该组织表示，如果川普政府向投票场所派遣联邦军队，他们也准备诉诸法院，并主张任何恐吓选民或干扰投票的部署行为都将属于违法行为。

各州和倡导团体一直在反对川普发布的一项行政命令，该命令限制可以通过邮寄投票方式投票的人群，这场法律争议已经进入最高法院。

周一，最高法院判决川普政府取得了初步胜利，允许川普继续推进其计划，禁止美国邮政局向不在联邦机构编制的公民名单上的选民寄送邮寄选票。相关诉讼仍在进行，目前尚不清楚新规能否在11月选举前正式实施。

两党美国选举项目（Bipartisan American Election Project）是一个为反对川普试图扩大联邦政府对选举控制权而成立的组织。该组织向最高法院提交了一份意见书，主张川普限制哪些人可以通过邮寄方式投票的行政命令违反宪法。

该组织写道：“美国目前正围绕选举管理以及是否接受选举结果经历异常激烈的冲突。长期以来作为自由、公正选举基础的基本原则，如今正成为联邦和州法院大量诉讼、激烈监管争议以及围绕选举可靠性的两极化言论的焦点。”

华盛顿诉讼集团的泽林斯基表示，随着川普政府有关选举的计划逐步落实，他预计未来几个月将出现更多诉讼。

泽林斯基说：“我们一直在各地提起诉讼。而下一个战场，就是选举。”

而目前的最新进展是，麻萨诸塞州一名联邦法官周二作出裁决，使川普政府计划对邮寄投票实施全面新限制的行动遭遇挫折。这项裁决并非这场法律争议的最终结论。

另一起针对该行政命令提出挑战的案件已经提交至最高法院。最高法院目前已经扫除了此前阻碍该命令实施的一项法律障碍。

由奥巴马政府提名的美国联邦地区法官英迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani）认定，川普政府在发布有关美国邮政局应如何执行该行政命令的规则时，违反了她此前阻止该行政命令实施的初步禁令。

这些规则原定于周三生效。



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